河北故城优化审批流程 打造一流营商环境

　　中新网河北新闻3月28日电 (崔志平 陈世娜 王希录)“我们仅用2个工作日就拿到了地基部分施工许可证，一般企业从中标拿地到办完施工许可进场施工需要90天，将施工流程分为地基施工和主体施工两个阶段后，先核发地基施工许可，可以保证我们在最短的时间进场施工，利用桩基养护时间办理主体施工，实现了提前1个月进场施工，提前3个月预售，投入资金可提前回笼用于后期建设，帮促我们项目实现经营的良性循环。”日前，河北省故城县某项目一期建设项目副总经理吕英俊介绍说。

　　今年以来，故城县按照“三统筹三扩大四创建”活动要求，坚持深化“放管服”改革，以分阶段核发施工许可证为突破口，系统推进工程建设项目审批改革，缩短审批周期，提速项目建设，跑出改革服务的“新速度”，打造一流营商环境品牌，服务高质量发展高品质生活，为全省政务服务改革提供了“故城经验”“故城样板”。

　　据故城县行政审批局局长申兴武介绍，工程建设项目审批涉及立项、用地、规划、施工4个大的阶段，企业从中标拿地到申请《建筑施工许可证》，至少需要3个月时间，流程长、环节繁琐，进场开工“等”审批的现象比较明显。分阶段核发施工许可证，核心就是将地基施工许可从一体的施工许可证审批中独立出来，先期审批地基处理许可，在地基施工的同时，进行剩余施工许可的审批。

　　据悉，故城县探索推出了“化条为链”，手续“化整为零”，流程“化繁为简”，受理化“完备”为容缺，监管化“备案”为“承诺”的工程项目审批“五化”举措。该县出台了《故城县关于进一步推进工程建设项目审批增速提效的实施意见》，政府投资类、社会投资核准类、社会投资备案类开工前审批时限，由省级的45、38、35个工作日，故城压缩至了31、28、26个工作日。分阶段核发施工许可证，作为其中重要的改革举措，明确了牵头领导和责任部门，与其他举措紧密结合，共同打造工程建设项目审批提速“升级版”。开工前手续办理由4个环节减到2个环节，压减率50%。申请材料由29项减少到13项，精简率55%。主要要件齐备即进行容缺受理，启动审批程序，企业签订承诺书承诺补齐补正其余材料，正式材料送达当天可获得正式审批文件发证。施工许可证办理由法定7个工作日压缩到了2个工作日，企业实现“最多跑一次”。

　　“这项政策可帮助企业规避提前动工违规风险，极大地压缩办理时限，企业从拿地到动工的时间由至少90天压缩到30天以内，动工周期节约67%，开工时间可提前30-60天，真正实现拿地即开工。”故城县行政审批局副局长张艳敏说。(完)