秦皇岛创新打造“非遗+法治”沉浸式普法新模式

　　法治日报全媒体记者 葛宁雯

　　老虎石海上公园入口处，长桌环绕，游人驻足。红色法治剪纸窗花、大漆丝网印作品、驴皮皮影人偶依次陈列，一改传统普法折页宣传形式。大学生志愿者现场讲解法律知识，普及12348公共法律服务热线，手把手指导游客在民宿纠纷、消费争议等场景下依法维权。这是河北省秦皇岛市司法局联合团市委依托旅游资源，创新开展“非遗+法治”沉浸式精准普法的生动一幕。

　　作为知名旅游城市，秦皇岛旅游流量大、外来游客集中，2025年全年接待游客突破9900万人次。游客流动性强、覆盖面广，传统“广撒网”式普法针对性不足、传播留存效果有限。为此，秦皇岛运用大数据思维破解普法难题，综合分析客流特征、群众诉求，精准锁定普法对象、内容与点位，探索打造“非遗+法治”沉浸式精准普法新模式，让普法宣传更精准、更接地气、可持续。

　　依托大数据画像，秦皇岛精准锚定普法靶向。监测数据显示，2026年春节假期线上预订客源中，省外游客占86.1%，市外游客达 96.7%，北京、辽宁、天津为核心客源地，南方省份游客稳步增长。北戴河区20至39岁青年游客、亲子家庭游客占比均超80%。这类游客停留时间短，更偏好轻量化、趣味化宣传，对说教式普法接受度不高。结合政务热线诉求归集，游客涉法诉求集中在民宿退订、餐饮消费维权、出行安全、电信网络诈骗等方面，不少外来游客不熟悉本地维权渠道。针对上述特点，秦皇岛摒弃粗放泛化的宣传方式，聚焦游客高频法律风险，深挖本土非遗资源，打造可观、可藏、可传播的非遗法治文创载体，开展靶向普法。

　　非遗为普法赋能，让法治变得可触可感。当地联动驻秦高校、非遗代表性传承人搭建常态化普法创作平台，推动传统技艺与法治宣传深度融合。河北建材职业技术学院运用大漆技艺，制作镌刻法治格言的文创摆件，师生在创作中学习法律知识；剪纸非遗代表性传承人联合高校师生，围绕反诈、权益保护、文明出行等主题，创作出画面生动的法治剪纸作品。

　　昌黎皮影剧团突破传统剧目框架，结合游客常见涉法场景，编排反诈、民事纠纷、文明出游等法治皮影小戏，演出后由志愿者现场解读法条，实现看戏学法。与纸质宣传品相比，非遗法治文创观赏性强、便于留存分享，契合年轻人社交习惯。游客带走文创作品、线上分享，实现“一人学法、多人受益”，让法治宣传走出景区，辐射全国主要客源地，不断拓宽普法传播范围。

　　精准布设宣传点位，营造沉浸式普法氛围。秦皇岛坚持按需普法、精准投放，将非遗法治阵地设置在景区入口、海滨沿线、民宿聚集区、特色商圈等游客密集场所。旅游旺季，昌黎皮影剧团走进景区露天展演，以游客真实遇到的消费、出行风险为原型，借皮影剧目以案释法。重点商圈、民宿片区常设非遗法治展示点，陈列法治文创，标注12348公共法律服务热线，潜移默化传递法治理念。现场普法台同步接待法律咨询，收集游客新诉求，动态更新普法创作选题。系列非遗展演、普法短视频线上累计播放量超2000万次，线上线下联动放大普法实效。

　　构建三方联动机制，夯实普法长效体系。秦皇岛建立“司法局统筹、高校赋能、非遗传承助力”常态化协作模式，打通单一部门普法壁垒。司法局研判法治需求、确定普法选题；驻秦高校组织师生参与文创设计、剧目编排、现场宣讲；非遗代表性传承人发挥技艺特长，打造本土化法治作品，形成“需求选题—作品创作—场景投放—诉求反馈—迭代更新”完整闭环。截至目前，已有4所高校参与，开展非遗法治工作坊、普法课程20余场，产出法治非遗文创200余件，布设景区普法点位10余处，服务游客超10万人次，精准普法成效持续显现。

　　秦皇岛市司法局相关负责人表示，下一步，当地将持续深化大数据驱动精准普法，完善多部门联动研判机制，实时把握流动游客法治需求，迭代普法内容、载体与点位。持续拓展普法场景，推动非遗法治文创、线上普法全域覆盖，把旺季普法延伸至全年、线下宣传拓展到线上终端，做到游客走到哪里，法治服务就跟进到哪里，着力打造独具秦皇岛山海特色的精准普法品牌。