在保定市赴山东学习考察交流报告会上,宋长瑞书记提出保定定州要率先发展的要求。围绕这一目标,借鉴山东经验,在下步工作中,我们要坚持以胡锦涛总书记提出的“四个坚定不移”为主基调,举全市主力,走开放之路,营造全党抓经济、重点抓工业、核心抓项目、关键抓环境的强大声势,力争通过四年努力,使全社会固定资产投资、规模企业增加值、地方财政收入在“十一五”初的基础上翻两番,全力建设中等城市,构建和谐定州。
全党抓经济,就是迅速形成全党动员、全民招商的浓厚氛围。坚持抓经济就是抓项目,把项目落地和经济发展作为检验思想解放的重要标准,以主动工作、把事办成作为推进思想解放的具体行动,把招商引资是经济工作“第一政绩”、“第一能力”的观念灌输到每一个部门、每一个人,在全社会形成言必说商、行必招商、全面发动促招商的浓厚氛围。一要捕捉商机。二要精心推介。三要领导出面,重大项目领导亲自去跑、去谈,显示诚意,达到事半功倍的效果。四要广泛发动。五要真抓实干。
重点抓工业,就是加快规划建设规模较大、功能完备的工业园区。借鉴山东的成功经验,按照“大项目—产业链—产业集群—产业基地”的模式,重点加快工业园区规划建设。一是改变“因企设区”的现状,先建园区,再招企业。二是园区规划以土地利用为前提,功能不足设施补,解决园区与城建争地、与农村争地、与基本农田争地的问题。三是抓住土地总体利用规划修编的机遇,利用河滩地、废弃地,规划远离城区的较大规模的工业园区,以制造业、化工业和食品加工业为重点,划分功能分区,通过生态优先、能源集成、信息共享,逐步建成体现科学发展观的工业示范区。四是按照“整体规划、市场运作、分步实施”的原则,立即确定项目启动区,完善基础设施,包装项目,积极申报,做好用地储备,搭大平台,招大项目,加快培植支撑定州经济的增长极。
核心抓项目,就是全力推进重点项目建设。突出把立市项目延伸扩张作为重中之重,组织专门班子,强化协调服务,年内确保电厂二期开工,长安汽车CMl0项目投建以及4个配套企业入园,旭阳焦化110万吨焦化项目主体竣工、100万吨甲醇项目一期工程投产,积极谋划伊利乳业日产50吨奶粉的三期工程,加快培育四大领航性产业板块。同时,要围绕改制企业嫁接、民营企业扩张、农业产业化、骨干企业产业链延伸、城市基础设施、新农村建设和科教文卫及旅游开发等七方面项目,积极谋划实施一批大项目、好项目。
关键抓环境,着力打造优质高效的政务服务品牌和独具特色的中等城市格局。在软环境上,牢固树立“亲商、为民”理念,围绕“零障碍、低成本、高效率”,办好行政服务中心,大力推行企业帮扶制、项目帮办制,切实解决好企业发展和项目建设中存在的突出问题,全力打造服务“高地”和成本“洼地”。在硬环境上,统筹城乡规划,完善城市功能,加快编制功能分区、水系、绿化体系、管网、区片改造5项规划设计,重点抓好功能分区。(张浩)(作者系定州市人民政府市长)