从12月15日至明年1月15日，秦皇岛市开展“创业服务月”活动，以提供创业服务，营造创业环境，激发创业热情，推动全民创业。

　　据秦皇岛市劳动和社会保障局统计，目前，全市城镇有近2万人登记失业，有3万多人就业不稳定，还有1万多名大中专毕业生未能就业；而在农村，约30万人需要转移就业。同时，因受当前经济形势变化影响，已转移就业而又返乡的农村劳动力在3万人以上。粗略统计，在当前和今后一个时期，秦皇岛市将有数十万劳动力需要就业。

　　为此，秦皇岛市利用1个月时间，在全市及各县区开展大规模的“创业服务月”活动，为创业者提供创业培训与项目开发、专家指导、小额贷款、税费减免、创业孵化、后续扶持等一系列服务，提供政策、资金、技能、信息等方面的支持。力争通过一个月的时间，全市至少扶持100人实现成功创业，带动300至500人就业。

　　为此，该市出台了一系列优惠政策，对于下岗失业人员自主创业者，在各种税费方面给予减免；对于高校毕业生创业者，除享受上述政策外，还享有免收人事劳动保障事务代理费、评定相应专业技术职务、被录聘后续接工龄等优惠；对于返乡创业者，根据投资额度由受益财政给予5至10万元的补助资金；对于青年初次创业和青年企业家二次创业者，贷款时执行人民银行公布的同期贷款利率的基础上下浮10%的优惠利率。

　　为提高创业者成功创业的比率，秦皇岛市建立了创业项目库，通过对社会公开征集，确立了500个推荐项目。初步确定20个代表性企业，作为创业学员的实训基地，“创业服务月”期间将为这些实训基地挂牌。

　　目前，秦皇岛创业孵化基地正在筹建之中，建成后可一次性孵化1200名创业者，增加近3000个就业岗位。