很多地方的安监部门都应该感到羞愧，已然成为行业"明规则"的工程分包和转包现象是今天才有的吗？为什么在此前却不管不问？

　　11月20日《21世纪经济报道》报道，杭州地铁工地重大塌陷事故正在逐步厘清责任，调查显示，杭州地铁一号线湘湖站工程存在转包迹象。湘湖站项目业主为杭州地铁集团，主要施工方虽为中铁集团，但到承建方手中已转手了四次——杭州地铁一号线的承建方是中铁四局杭州地铁项目部，而中铁四局隶属于中铁集团下属的中国中铁股份有限公司。

　　一个工程居然被转包四次，这个调查结果会让多少人惊呼“大跌眼镜”啊！但对于业内人士而言，如果这也值得大惊小怪的话，那以后你就只能戴着“隐形眼镜”生活了。为写这篇文章，笔者专门咨询了一位建筑行业的朋友，他告诉我，在建筑市场，没有比这更正常的事情了，如果谁告诉他，在中国的一些工程项目上不存在转包现象，那才要把眼镜跌得粉碎——“什么潜规则？这是明规则！”

　　朋友给我打了一个比方，一个工程就像一个包子，有资质获得施工权的承建方转包给“下家”时，自然要抠出一部分肉馅，就这样，“下家”再转包给“下下家”时依样行事，经层层转包后，工程最后可能被掏成一个有皮没馅的“瘪包子”。我觉得这个比方很形象，只是可怜那被埋葬的十几条人命，作为纳税人，其实他们也就是工程的“投资方”，而现在，他们却以自己的生命告诉我们这个道理。

　　报道说，据知情人士透露，所谓的“项目部”，通常就是一些有施工能力但却拿不到项目的小公司，这些公司上缴一定的管理费后，就变身为层层下包的最后一环，一次转包抽5%的管理费。这样一来，经四次转包后，原本100元的工程造价，到最后被抽去了一部分，而用剩下的钱干100元钱的活儿还要有利润可赚，怎么办？只有想尽一切办法来降低成本，而降低成本最便捷的办法就是以次充好，于是，我们经常看到有的工程还未竣工就已坍塌，还有一些工程则勉强撑到竣工，没过几天就成了豆腐渣。

　　现在，浙江省安监部门已经下令要彻查全省的工程分包和转包问题，我们实在无力再去指责这样的“马后炮”行动。事实上，不仅浙江，很多地方的安监部门都应该感到羞愧，已然成为行业“明规则”的工程分包和转包现象是今天才有的吗？为什么在此前却不管不问？现在，中央已经决定投入4万亿元巨资到基础设施建设方面来，可以想象，这将要启动多少大型工程，又有多少承建方正在打着转包和分包的算盘！但愿杭州地铁的轰然塌陷能给我们足够的警醒——这或许是它轰然塌陷的唯一价值。(高立学)