中新河北网保定11月21日电 题：保定市新市区南奇乡围绕农字作文章 构造和谐新农村

　　记者 吕子豪

　　保定市新市区南奇乡是一个典型的农业乡，过去很长一段时间里不稳定，牵扯了全乡，甚至区里的大部分精力，经济发展速度很慢，到2007年才结束了两委班子不健全的历史，经济底子薄、基层组织战斗力弱的状况一直得不到彻底改变。

　　为此，南奇乡党委、政府结合本地实际情况，确定了今后五年工作开展的指导思想，即：落实科学发展观，坚持经济发展和社会稳定两大主题不动摇，突出一个“农”字(全乡经济工作围绕农业和农村工作做文章)，立足一个“实”字(在全乡上下掀起务实高效的工作热情)，干好一个“帮”字(把南奇乡政府彻底改变成服务型机关，帮助企业解困，帮助农民发展)，打造诚信品牌，带领全乡人民共同在社会主义新农村建设中加速南奇乡全面发展。

　　在工作中，南奇乡党委、政府摸索出了“抓人”“干事”“问责”的有效办法，规范了乡村干部的行为，明确了职责目标，调动了干部积极性，达到了“干部政绩透明化百姓实惠摸得着”的目的。

　　从抓人入手，责权对等，靠制度规范干部

　　南奇乡加强机关管理，打造效能服务型乡政府形象。小到考勤、公物的管理和使用、公车使用审批、节能降耗，大到分管工作落实情况，包村责任的落实等方面制定了明确的细则，逐项计分，年终算账，按得分多少评先选优，彻底打破了“干多干少一个样，干与不干一个样”的怪圈。

　　南奇乡改变评优工作机制。以往年终评比时，由于各村情况和基础不同，先进的总是先进，落后的总是落后，不能够充分调动整体的积极性。该乡采取了对各项工作进行客观点评的办法，每年召开两次各村工作会诊会，提出每个村的成绩和不足，把每项工作透明化，根据各村的实际工作，列出了十一个单项奖励，使每个村的亮点均得到认可，并且全乡14个村均受到了不同的单项表彰，工作实绩突出的西王庄村被列为全乡的“标杆村”。通过这一机制的改变，使各村之间的每项工作都有了一个比较，形成了一种比学赶超的新局面。

　　此外，南奇乡实行分管领导全面指导、包村干部全程监督村内工作相结合的制度，健全监督机制。过去工作中有的干部为图省事，应由村里做的工作，自己替交了“作业”，导致出现应付交差的现象。为解决这方面的问题，该乡要求每个包村干部对村内的大事小情全程监督，并适时提出指导性意见，分管的干部对每一项工作进行指导性检查，属于村两委工作范畴之内的事绝对不允许包村干部替代，应由村里完成的任务绝不允许部门替代，以保证各项工作落到实处。

　　从实事干起，政府搭台，百姓得实惠

　　2007年，南奇乡党委、政府向上级部门争取了投资220万元的节水灌溉项目，由各村负责实施，工程完工后，涉及到此项目的各村村民对村干部非常满意。借鉴这一结果，该乡确定了“乡搭台、村唱戏”的服务手段，积极争取惠农项目，由村组织实施，达到“惠及农民，提升两委干部形象”的目的。通过搭台唱戏得到上级和社会各界支持帮扶款物1100多万元，5000亩大田得到改造，新修村内道路60000多平米，三个村的安全饮水问题得到解决，十四个村已有九个建设了文明生态，三个正在进行，南奇村被河北农大列为社会主义新农村郊区型试点村。

　　从源头抓起，未雨绸缪，构造和谐乡村

　　动态管理是化解问题的唯一办法，全天候的排查、苗头性问题的及时化解、村务过程的透明、人性化地处理问题，确保了南奇乡两年以来的社会稳定。矛盾尖锐的北章村历时8个月成功选举出了村委会，结束了该村十年来没有村委会的历史，两年内没出现一起越级集体访、一起群体性事件，多年来没出现一次安全事故。

　　以科学的态度确定正确的思路和工作方法，使南奇乡的面貌有了很大改观：

　　基层组织战斗力提高了。全乡14个村组织健全，没有了内耗现象，消灭了党员发展白点村，在各项工作中没有了扯皮现象，代之而来的是比着劲的清卫生、修马路、引项目。

　　工作效率也提速了。在“五拆一改”工作中，该乡仅用一周的时间就做通了29户被拆迁户的工作，一举拆除了近6000平米的违章建筑，为全区这项工作开了好头。

　　群众的公众意识增强了。汶川地震发生后，该乡仅半天的时间，个人捐款就达到了6万余元；在农田建设、修路、整理村容村貌等公益工作中，义务劳动达两万余人次，相当于全乡每人出了一次义务工；在奥运安保、禁烧秸秆期间，义务巡逻、站岗达8000余人次。(完)