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廊坊市出台扶持民营经济发展“23条”

时间:2018年11月08日    热线:0311-85290821   来源:中新网河北


图为在廊坊市行政审批局服务大厅一位民营企业主展示刚刚获批的营业执照。 王艳 摄

  中新网河北新闻11月8日电 (宋敏涛 陈玺同)近日,廊坊市出台《关于大力发展民营经济的意见》,从最大限度放宽市场准入、缓解融资难融资贵、切实保障民企用地、推动民营经济转型升级等九个方面出台23条扶持举措,着力破解民营经济发展瓶颈制约,着力推动民营经济转型提质、增量上档,着力构建“亲”“清”新型政商关系,努力把廊坊建成民营经济发展的乐土旺地。

  “民营经济是廊坊经济的重要支柱、财政收入的重要来源,也是廊坊社会稳定发展的重要保障。”廊坊市委书记冯韶慧说,发展民营经济是一项长期战略任务,必须毫不动摇地鼓励、支持、引导民营经济发展,为新时代加快建设经济强市、美丽廊坊提供有力支撑。力争到2020年末,民营经济增加值占全市GDP比重达到75%以上,上缴税金占全部财政收入比重达到80%以上。

  最大限度放宽市场准入,廊坊市从进一步拓展民间投资领域,推进行政审批和商事制度改革入手。他们大幅放宽电力、电信、交通、市政公用设施等领域市场准入,进一步扩大新型城镇化、军民融合技术、社会领域产业的民间投资。同时,积极推进“证照分离”改革,组织燕郊高新区和廊坊开发区通过分类改革措施,推进“照后减证”,大幅度精简审批事项和程序。大力推进“互联网+政务服务”,以审批智能化、服务自主化和办事移动化为服务方向,逐步实现实体大厅、网上平台、移动客户端、自助终端和服务热线有机结合,提供线上线下互补的立体式、全方位、全时段服务。

  缓解融资难融资贵,廊坊坚持扩大直接融资规模、创新融资产品和服务“双管齐下”。他们鼓励支持民营企业股份制改造、上市挂牌和多渠道融资,支持民营企业到境内外主板和创业板、“新三板”、石家庄股权交易所挂牌上市,3年内新增挂牌上市民营企业30家以上。完善《廊坊市科技金融专项资金管理暂行办法(试行)》,建立风险补偿机制,对合作银行发放用于该市科技型中小企业贷款业务给予一定比例的贷款风险补助或奖励。

  切实保障民企用地,廊坊市出台推动用地政策落实、优化产业空间资源配置、降低企业用地成本等三条措施进行支持。在符合土地利用总体规划和国家产业政策的前提下,为租用农村集体建设用地实际建厂10年以上的正常生产经营企业依法办理集体建设用地手续。对租用政府投资标准化厂房的小微企业,3年内给予租金优惠。鼓励工业“上楼”,提高工业用地容积率。鼓励建设高标准厂房,允许按幢、按层等固定界限为基本单元分割登记和转让。实行弹性出让等方式供应工业用地。在符合规划、不改变用途的前提下,现有工业用地提高土地利用率和增加容积率的,不再增收土地价款。

  民营企业转型升级,是民营经济发展壮大的重中之重。廊坊市出台培育壮大市场主体、实施千企转型促推工程、加大科技创新支持力度、强化民营企业人才支撑、实施品牌质量提升工程等五条扶持政策,推动民营企业转型升级。对新认定的市级小微型创业创新基地、河北省小微型创业创新示范基地、国家小微型创业创新示范基地,分别给予一次性20万元、50万元、100万元财政补助资金。从全市重点实体工业企业中筛选1000家,实施三年转型培育工程,设立千企转型专项资金,用于支持专家咨询、千企技改扩建、设备更新、工艺改进等后补贴。支持重点企业争创技术创新示范企业、工业设计中心,对获得国家级、省级技术创新示范企业、工业设计中心的研发团队,分别给予20万元和10万元的一次性奖补。实施“专精特新”中小企业培育行动,每年培育50家“专精特新”中小企业,每家给予一次性奖补资金10万元。对经国家认定的来廊坊工作的海内外高层次人才,在人才住房、医疗教育、创新创业支持、配偶就业、子女入学等方面给予优惠待遇。对符合条件的外籍人才,均可办理不超过5年的工作类居留证件。对首次获得中国质量奖、提名奖的企业分别奖励200万元、100万元,对首次获得河北省政府质量奖、提名奖的企业分别奖励50万元、20万元。

  降低企业税费负担,廊坊市在落实税收优惠政策的同时,规范降低涉企收费。对国家重点扶持公共基础设施项目的投资经营所得,实行企业所得税“三免三减半”。对符合条件的小型微利企业所得减半计算应纳税所得额,并按20%优惠税率缴纳企业所得税。国家规定的涉企行政事业性收费按有关标准下限执行,实现市立涉企行政事业性收费“零收费”。继续清理规范涉企经营服务性收费,坚决查处各种乱收费行为。

  拓展民营企业发展空间,廊坊市出台支持民营企业开拓国内外市场、推动民营企业“走出去”两条扶持措施。组织和参加民营企业“全国行”“东盟行”“中东行”“金砖国家行”等系列贸易促进活动,积极参与河北省跨境电商“2212工程”,引导民营企业参加示范企业、平台、园区和公共海外仓建设。积极培育和壮大外贸综合服务企业,助力更多中小企业开拓国际市场。推动钢铁压延、建材、光伏、家具等民营企业开展国际产能合作,依托华夏幸福印尼卡拉旺和唐格朗产业园建设东南亚装备制造生产基地,打造境外经贸合作区(基地)。支持华夏幸福美国硅谷高科技孵化园等境外技术中心项目做大做强,着力培育一批廊坊本土跨国民营企业。

  在完善公共服务体系方面,廊坊市搭建政务服务平台、加大政策宣传解读力度、营造公平竞争市场环境。完善全市统一的网上政务服务平台、政务信息资源共享平台、公共资源交易平台和电子证照库,力争更多服务事项实现一网通办。启动集服务网、联系网、工作网于一体的“互联网+”营商服务平台建设,构建市场主体与政府部门之间线上线下协调联动机制,为促进民营企业发展提供法律、政策、管理、信息、技术、市场等方面服务。建立市级跨部门中小企业政策信息互联网发布平台,为中小企业提供无偿便捷服务。加强诚信体系建设,落实守信“红名单”和失信“黑名单”制度,推动在行政许可、行政处罚、政府采购、投标招标、评先评优、公共资源交易、土地使用权出让、融资项目审批、政府性资金安排、招商引资、劳动就业、社会保障等行政管理和服务中使用信用信息。

  廊坊市从进一步激发弘扬优秀企业家精神、维护企业家合法权益入手,大力激发民营企业家创业热情。该市加大企业家培训力度,实施“企业家进高校培训工程”和“新生代企业家火炬工程”,助力创建一批“百年老店”企业和“老字号”品牌。坚持党政主导、综合协调、多元共治,构建各方面力量共同参与纠纷化解的工作格局,降低民营企业维权成本。依法保护民营企业家人身权、财产权、自主经营权和创新权益,营造重商安商法治环境。开展扫黑除恶专项斗争,依法打击侵犯民营企业和民营经济人士权益的违法犯罪行为。

  构建“亲”“清”新型政商关系,廊坊市健全服务民企长效机制,并营造浓厚社会舆论氛围。建立领导干部与民营企业家(商会组织)常态化联系制度,市、县党委、政府及有关部门负责人每人包联帮扶民营企业不少于3家。邀请国内外商界领袖精英和知名学者,每年至少举办4次投融资、科技创新、现代企业管理等领域专题辅导培训。有计划、多视角宣传报道优秀民营企业家先进事迹和突出贡献,凝聚创业创新正能量,让民营企业家成为新时代社会明星。树立鼓励创新、宽容失败的正向激励导向,全社会共同努力,积极营造尊重民营企业家价值、鼓励民营企业家创新、发挥民营企业家作用的氛围。

  “要重商、扶商、亲商、活商,切实把民营经济摆上更高位置,切实为民营经济发展排忧解难,切实营造更加优良的营商环境,切实发挥好民营经济的重要作用。”廊坊市市长陈平说,要通过推动廊坊民营经济大发展、快发展,确保到2020年末,廊坊市民营经济万人市场主体数量继续保持全省领先水平,吸纳就业人员数量占第二、第三产业比重达到80%以上,科技型中小企业达到9000家以上,河北省名牌产品民营企业拥有占比达到85%以上,工业园区、大型企业主要污染物排放达到行业先进水平和特别排放限值要求。(完)

编辑:【郝烨】
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