5月9日上午9点半，随着一声巨响，保定新市区韩村乡大边坨村砖厂一个50米高的大烟囱轰然倒地，这表示着新市区“蓝天行动”正式启动。新市区的启动，只是保定市“蓝天行动”的一部分，整治改善大气质量的“蓝天行动”于4月30日正式启动以来，已经在保定市各区掀起了轰轰烈烈的高潮。据了解，作为北京2008奥运的重点保障城市，保定市今年启动“蓝天行动”，广泛采用清洁能源来替代燃煤，使市区大气环境质量全年二级达标天数达到300天以上，同时促进节能减排，推动“低碳保定”建设。
“蓝天行动”是保定市“城市面貌三年大变样”活动的重要组成部分，行动以“拆锅炉、拔烟囱”为重点，力争用3至5年时间，全面取缔市区建成区内的分散燃煤设施，全面推广集中供热和清洁能源，切实改善大气环境质量。据了解，“城市面貌三年大变样”的总投资将达到300多亿元。这一举措为我们描绘了保定未来生活的美好蓝图，创建优良宜居的城市环境将不再是梦想。
与1100根黑烟囱夺蓝天
“呼吸是人最基本的需求，就像鱼儿离不开水一样。水污染了，鱼儿就不能生存。空气不洁净，健康就会直接受到危害。我们开展‘蓝天行动’，就是要从根本上消除煤烟型污染对市区大气环境的影响，打一场改善环境的翻身仗，还城市一片洁净的天空，还每个人一个健康的生活环境。”在4月30日召开的保定市“城市面貌三年大变样”暨“蓝天行动”动员大会上，于群市长的一番话引起了共鸣。此次蓝天行动就是要彻底改善保定市区的大气环境质量，切实保障北京空气质量兑现承诺。
保定市具有典型的北方煤烟型污染特征，生产生活中大量使用燃煤设施，一直是影响市区大气环境的主要污染源。为了改善大气环境，去年搬迁了位于市区西北角的热电厂粉煤灰场，有效降低了市区的粉尘污染。但据有关部门统计，目前保定市区仍有燃煤锅炉1100台，年排放二氧化硫约3.24万吨、烟尘6271吨，全年空气质量二级以上达标天数始终难以突破300天。这也就是说，市区100万人口平均每人每天吸入近2两(89克)的二氧化硫、3钱多(17克)的烟尘，每年有60多天呼吸不达标的空气。开展“蓝天行动”，就是要从根本上消除煤烟型污染对市区大气环境的影响，打一场改善环境的翻身仗。
为了彻底改善保定市区的大气环境，市政府做出了积极的努力。早在今年2月21日，于群市长主持召开的节能减排座谈会上，“实现城市大变样”的构想已经被纳入新一届政府及开局年的节能减排工作。在市区开展以迎奥运空气质量保障为主轴的“蓝天行动”初现雏形，并将通过加快电厂等重点企业高效脱硫设施建设，推进生活燃料清洁化，整治机动车污染，严格控制各类大气污染排放。作为北京2008奥运的重点保障城市，我市还专门制发了《关于印发保定市迎奥运空气质量保障实施方案的通知》，并提出建设绿色保定，实施“蓝天行动”，告别黑烟，推进低碳城市计划的工作方向。
从这个意义上看，开展“蓝天行动”既是在推进节能减排，在改变人们的生产、生活消费方式，也是在推进城市建设上走一条节能环保、绿色低碳的生态文明发展道路。
300天以上的好天气
烟囱林立、黑烟滚滚的污染现状即将得到解决，然而，拆除黑烟囱只是我市“蓝天行动”的一部分。在市环保局污控处秦处长看来，“蓝天行动”有其更深的现实意义。“和别的城市不一样，现在很多城市空气污染的大头是工业，而在保定，工业对空气的污染只是占到50%，其余第三产业和取暖用的锅炉烟囱的污染也占到一半。全面实施蓝天行动后，市区二氧化硫的排放量应该会减少三分之二。”
一个好的城市，离不开好的规划。在采访中，记者也深切地体会到了这一点。按照“蓝天行动”计划，5月底前，保定市将全部取缔未经环保审批、达不到环保排放标准、达不到安检标准的各类燃煤设施；今年年底前，取缔4吨(含4吨)以下燃煤锅炉233台；2009年取缔4吨(含4吨)以下燃煤锅炉578台；2010年取缔4吨以上不能稳定达标的和达到淘汰年限的燃煤锅炉100台；2012年全部取缔市区燃煤锅炉。在取缔燃煤锅炉的同时，拆除废弃烟气排放设施。
秦处长介绍说，“蓝天行动”的最终目标，就是用三到五年的时间拔掉市区禁燃区内的所有分散燃煤锅炉，同时在取缔燃煤锅炉的同时拆除废弃烟气排放设施。通过实施“蓝天行动”，今年力争市区大气环境质量全年二级达标天数达到300天以上，还城市一片洁净的天空，还每个人一个健康的生活环境。
“热源替代”解决取暖问题
拆除了百姓取暖锅炉，冬天取暖如何解决？保定市集中供暖覆盖面不到50%，大规模拆除燃煤锅炉会不会影响市民冬季取暖？就此，保定市供热部门人士表示，将按照以集中供热为主、天然气等清洁能源为辅的供热原则，为相应区域内燃煤锅炉拆除工作创造必备的基础条件，并将因地制宜地选用地源水源热泵、用电低谷蓄热电锅炉、电低温辐射采暖等清洁能源供暖。
据了解，保定市正在抓紧制定市区专项供热规划和“一炉一策”的改造方案，争取尽快出台替代分散燃煤锅炉供热的措施。目前，保定市正在谋划从任丘引入第二气源，南郊、西北郊热电厂正在报批。这几个热源点建成后，供热前景将更加美好。
从百姓的取暖费用上，环保局秦处长对记者说，分散取暖改为集中供热后，费用不变，而使用地源热泵的，一次性投入相对高一些，但使用费用却要低很多，总体上还是不错的。“尤其是，如果不取消这些锅炉烟囱，人们长期生活在充斥二氧化硫和粉尘的空气里，发病的几率将会提高，而治病的费用是无法计量的，所以，从这个角度看，‘蓝天行动’实际上更是一个‘民心行动’。”
后记
立夏的古城犹如萌动的树芽，正在经历着一场巨变，近两年，市委、市政府高度重视节能减排，大力发展新能源产业，启动太阳能之城建设，未来5年，我市要在科学发展观指导下，把节能减排作为推动保定实现战略性转变的主线，通过强力推动，实现产业大发展、城市面貌大变样。城市建设迈大了脚步，全城人民都在期待着“一年一大步，三年大变样”。要全面建设绿色保定，重点是发展新能源、围绕太阳能之城、促进节能减排、文化古城建设等打造绿色城市，推动市民的生活方式向健康、环保方向转变。分析人士认为，作为北京奥运空气质量重点保障城市和奥运会重要的供水城市，保定将“低碳经济”理念植入城市发展的新思维，必将掀起一场中国城市产业发展布局、节能减排甚至包括人们生活方式的深刻变革。
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“蓝天行动”工作步骤
1、2008年4月底前，全部拆除废弃的烟气排放设施，启动“蓝天行动”。
2、2008年5月底前，全部取缔未经环保审批、达不到环保排放标准、达不到安检标准的各类燃煤设施。
3、2008年底前，取缔4吨(含4吨)以下燃煤锅炉233台；2009年取缔4吨(含4吨)以下燃煤锅炉578台；2010年取缔4吨以上不能稳定达标的和达到淘汰年限的燃煤锅炉100台；2012年全部取缔市区燃煤锅炉。在取缔燃煤锅炉的同时拆除废弃烟气排放设施。
4、2009年底前，居民、餐饮服务业、机关和企事业单位炊事禁止燃用原煤，全部改用清洁燃料。
5、新建住宅项目、工业项目强制使用节能环保建材，优先采用热电厂集中供热、热电联产集中供热、天然气、地源水源热泵、低谷电蓄热锅炉、电低温辐射等清洁能源技术。
6、大唐保定热电厂符合国家淘汰标准的4、5、6、7号机组必须在2009年底前关停。
7、列入取缔计划的燃煤设施，由三区政府及高新区管委会在规定时限内予以取缔。超过取缔时限后有关部门不得办理年检、年审等手续，不得供水、供电。
